• 次 日期：2019-12-02

近日，經自治區人民政府同意，西部陸海新通道建設指揮部辦公室印發《西部陸海新通道廣西現代物流建設實施方案（2019-2020年）》，並發出通知，要求各有關單位認真組織實施。

《西部陸海新通道廣西現代物流建設實施方案（2019-2020年）》全文如下。

爲貫徹落實《西部陸海新通道總體規劃》《國家物流樞紐布局和建設規劃》等文件精神，根據自治區人民政府的部署要求，特制定本方案。

一、總體目標

到2020年，初步建成南甯國家物流樞紐，樞紐經濟規模持續擴大，物流樞紐輻射帶動顯著增強，我區西部陸海新通道現代物流業綜合實力進一步提升。

二、重點任務

（一）推進物流樞紐加快建設

1.推進南甯國家物流樞紐加快建設。貫徹落實《國家發展改革委、交通運輸部關于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》要求，加快研究出台推進南甯國家物流樞紐加快建設的政策舉措，努力打造物流設施銜接順暢，組織營運高效協調，通道經濟高度引領的區域性國際物流樞紐，不斷增強首府南甯的輻射帶動作用。（牽頭單位：自治區發展改革委，配合單位：自治區商務廳、交通運輸廳、北部灣辦，中國鐵路南甯局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司，南甯市人民政府）

2.推動北部灣港口型國家物流樞紐承載城市一體化建設。加強《國家物流樞紐布局和建設規劃》的組織實施，統籌欽州、北海、防城港物流資源，暢通物流網絡，推進物流一體化建設，爭取北部灣港口型國家物流樞紐承載城市納入國家物流樞紐名單。（牽頭單位：自治區發展改革委、北部灣辦，配合單位：自治區商務廳、交通運輸廳，中國鐵路南甯局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司，各相關市人民政府）

3.優化柳州、桂林、崇左（憑祥）、防城港（東興）國家物流樞紐承載城市功能定位。按照國家物流樞紐建設總體布局及定位，統籌推進柳州陸港型和生産服務型、桂林商貿服務型、防城港（東興）、崇左（憑祥）陸路邊境口岸型國家物流樞紐承載城市加快建設，大力構建我區西部陸海新通道物流樞紐網絡。（牽頭單位：自治區發展改革委，配合單位：自治區商務廳、交通運輸廳、北部灣辦，中國鐵路南甯局集團有限公司，各相關市人民政府）

（二）推動雲計算、大數據、物聯網等現代化物流技術應用

4.推動物流裝備智能化信息化建設。積極推進新技術在通道沿線重點園區應用，支持南甯、柳州等物流樞紐建設自動化場站、智能型倉儲等智慧物流設施。積極推進物流樞紐“無水港”建設。（牽頭單位：自治區發展改革委，配合單位：自治區商務廳、財政廳，各相關市人民政府）

5.建立服務西部陸海新通道的公共信息平台。鼓勵利用物聯網、大數據等技術，支持企業按照自治區統一部署，加快建設陸海新通道多式聯運綜合信息服務平台、經貿大數據平台、市場信息平台等公共信息平台，強化物流與産業融合基礎。（牽頭單位：自治區發展改革委，配合單位：自治區交通運輸廳、商務廳、大數據發展局、財政廳，南甯海關，中國-東盟信息港股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司,各相關市人民政府）

6.推動電商物流發展。鼓勵和支持物流企業、互聯網+企業依托通道建立完善電子商務物流服務平台，構建完善的區域分撥網絡。支持中國（南甯）跨境電子商務綜合試驗區運營發展，不斷暢通“南甯渠道”。鼓勵依托海關特殊監管區積極培育一批跨境電子商務示範區，逐步形成面向東盟的跨境電商物流體系。（牽頭單位：自治區商務廳，配合單位：自治區大數據發展局，南甯海關，廣西郵政管理局，中國郵政管理集團廣西分公司，各相關市人民政府）

（三）支持物流業“三新”發展

7.發展供應鏈管理新模式。依托西部陸海新通道建設，積極推進新興技術在物流樞紐的應用，建設面向東盟的區域性現代化、智能化、信息化供應鏈中心。加快南甯、柳州等現代供應鏈體系建設試點工作，鼓勵物流企業發展物流設施智能化、信息化，培育一批具有全球采購、配送能力的供應鏈服務商。（牽頭單位：自治區商務廳，配合單位：自治區交通運輸廳、工業和信息化廳、發展改革委，廣西北部灣投資集團有限公司，各相關市人民政府）

8.推動網絡平台道路貨運發展。積極貫徹落實國家網絡平台道路貨運有關規定，推動我區網絡平台道路貨運發展。在西部陸海新通道沿線地區，支持依托互聯網+平台的無車承運人發展，擴大廣西無車承運人試點範圍，積極做好國家第二批無車承運人試點培育和申報工作，促進模式創新和資源整合。鼓勵物流企業利用新技術，不斷擴寬第三方、第四方物流服務內涵。（牽頭單位：自治區交通運輸廳，配合單位：自治區商務廳、工業和信息化廳、發展改革委，各相關市人民政府）

9.加快多式聯運示範工程建設。打造西部陸海新通道廣西海鐵聯運、中國-東盟公鐵聯運冷鏈物流等多式聯運工程，積極推進中國-東盟多式聯運聯盟、欽州鐵路集裝箱中心站、南甯國際鐵路港、南甯玉洞交通物流中心、柳州鐵路港在內的一批多式聯運示範工程建設。（牽頭單位：自治區交通運輸廳，配合單位：自治區發展改革委、北部灣辦，中國鐵路南甯局集團有限公司，中國-東盟信息港股份有限公司，各相關市人民政府）

（四）積極發展特色物流

10.推進冷鏈物流發展。利用我區亞熱帶水果、反季節蔬菜、海産品農特産品優勢，鼓勵發展第三方冷鏈物流。支持發展冷藏車運輸，保障生鮮農産品質量和消費安全，擴大我區名優特色商品在西部陸海新通道沿線省區市場供應。增加社區服務網點，發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。（牽頭單位：自治區商務廳，配合單位：自治區農業農村廳、供銷社，廣西郵政管理局，廣西北部灣國際港務集團有限公司、廣西物資集團，各相關市人民政府）

11.發展現代制造業物流。結合東盟國家在機電産品、商用車、電子信息等熱點商品消費需求，以柳州、南甯、北海等制造業基地爲重點，面向東盟市場，開展跨國跨區域生産物流組織，提供覆蓋制造業全産業鏈的物流服務。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委，配合單位：自治區交通運輸廳、商務廳，廣西機場管理集團，各設區市人民政府）

12.建設大宗商品物流。依托資源産地、工業集聚區和北部灣臨港重化工産業基地，優化大宗商品物流設施布局，重點建設煤炭、金屬礦石、原油、鋼材、電解鋁、糧食、石化、木材、食糖等大宗商品物流。（牽頭單位：自治區發展改革委、商務廳，配合單位：自治區交通運輸廳、北部灣辦，各相關市人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。充分發揮西部陸海新通道指揮部統籌指導作用，及時解決工作中存在的問題。各相關部門和設區市人民政府要高度重視，按照任務分工，把各項工作落到實處。

（二）加大政策支持。加強與國家發展改革委、交通運輸部、商務部等部門溝通，積極爭取國家加大對西部陸海新通道廣西現代物流的支持力度。根據物流發展需求，適時提高自治區服務業發展專項資金支持物流資金比重。

（三）做好督查落實。將西部陸海新通道廣西現代物流建設任務分解納入各級各部門目標責任考核範圍，各級各部門每年的工作推進情況將作爲西部陸海新通道建設年度考核評價的重要內容，自治區通道辦將按年度通報考核評價結果。

（四）加大宣傳引導。建立健全統一協調的宣傳機制，充分利用重大展會、新聞媒體和網絡媒體，加強對西部陸海新通道廣西現代物流建設的宣傳。